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提升“五度”打造平安保山升級版

2020年10月05日 09:57:30 來源: 雲南日報

  切實強化邊疆民族地區治理能力——

  提升“五度”打造平安保山升級版

  綜合滿意率97.33%,執法滿意率97.52%。

  2020年上半年雲南省羣眾安全感滿意度調查結果顯示,保山市在連續兩年羣眾安全感滿意率、執法滿意率全省第一的基礎上,今年上半年繼續穩居全省第一。

  近年來,保山市圍繞建設“雲南最平安城市”的目標,以政治站位有高度、平安創建有深度、掃黑除惡有力度、法治宣傳有廣度、隊伍建設有硬度“五度”模式,全力打造“平安保山”升級版,人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  擰緊思想“總開關”,政治站位有高度

  保山地處滇西,總人口262萬,與緬甸山水相連,國境線長167.78公里,是典型的邊疆民族地區。

  近年來,保山市把提高邊疆民族地區治理能力作為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和考察雲南重要講話精神的具體行動,把建設更高水平的“平安保山”放在全市工作大局中統籌謀劃,認真落實“一把手”責任,成立以市委、市政府主要領導任組長的“平安保山”建設領導小組,出台工作規則、工作細則等文件6個,明確9個專項組協同開展工作。

  堅持推動城市黨建與社會治理深度融合,全市推廣開展“網格化+管理服務”,打造共建共治共享的社會治理格局。同時,將平安建設納入全市年度綜合考核指標體系,將考核結果與領導幹部考核獎懲、晉職晉級直接掛鈎。綜合運用通報、約談、掛牌整治、一票否決等措施,壓實各級各部門平安建設責任。

  為強化基層黨員幹部的使命擔當,保山市在全省率先開展鄉鎮安全感滿意度測評工作,及時找準隱患,強化源頭治理。

  用好創建“助推器”,平安建設有深度

  把平安建設與爭創全國首批市域社會治理現代化城市、全國民族團結進步示範區、全國禁毒示範城市相結合,全市持續推進“平安保山”建設向縱深推進。

  今年初,保山市搶抓創建全國市域社會治理現代化第一期試點城市的機遇,加快建設市縣鄉村綜治中心、“雪亮工程”,整合市、區、街道、村四級公共服務資源,建立健全“6995網格”綜合治理、大數據系統治理、社會協同治理的基層善治新機制,逐步形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的社會治理新體系。

  在爭創全國民族團結進步示範區活動中,全市全面推進民生持續改善、發展動力增強、民族教育促進、民族文化繁榮等六大工程。目前,全市少數民族人口在30%以上的農村常住居民人均可支配收入達10269元,羣眾幸福感、獲得感不斷攀升。

  保山市還以創建全國禁毒示範城市為抓手,全方位推進禁毒人民戰爭。“堵源截流”“大數據禁毒”等“保山經驗”在全國或全省推廣,國家禁毒大數據雲南中心在保山掛牌成立網絡挖掘模型研發分中心,全市禁毒工作考核連續8年獲得全省一等獎。

  聚焦問題“晴雨表”,掃黑除惡有力度

  黑惡勢力是社會的毒瘤,嚴重危害經濟社會秩序。近年來,保山市堅持依法嚴懲、深挖起底、線索核查、破網打傘、打財斷血、行業整治“六個到位”,保持強大攻勢,雷霆出擊,堅決掃除黑惡勢力。

  截至目前,全市共打掉涉黑惡團伙37個,抓獲犯罪嫌疑人791人,破獲案件409起,查封、凍結、扣押涉案資產6.4億餘元,立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等案件136件140人。

  保山市創新基層末梢治理,建立家庭安全風險評估機制。依照有無鄰里糾紛、家庭矛盾等10項標準進行評估,將家庭分為“低風險、風險、高風險”3個等級,按小組摸排、社區審核、鄉鎮定級、精準化解的步驟做好日常防範,防患於未然。

  同時,保山市創新完善命案防控矛盾糾紛調處、重點人羣管控、重點場所防控、快破快訴快判、共管聯動、責任追究倒查等8項機制,命案防控工作取得顯著成效,做法經驗在全省推廣。近兩年,全市每10萬人命案發案率為全省最低。

  把握民意“風向標”,法治宣傳有廣度

  法治是平安建設的重要保障。

  近年來,保山市把法治政府示範創建工作列為全面推進依法治市的重點任務,政府決策和文件發佈前的合法性審核率達100%。全市各級各部門將190個單位、3894項政務服務事項納入兩級政務服務中心實行“一窗受理”“一站式辦結”,在全省建成首個24小時自助服務大廳。

  保山市堅持不懈把增強全民法治觀念作為平安建設的基礎工程。在農村,組建由人民調解員、村“兩委”幹部、村(社區)法律顧問等組成的法治宣傳教育隊伍。在邊境地區,形成“苗語普法熊世柱”“快板普法邵宗貴”“調解普法賴潤榮”等深受羣眾歡迎的法治宣傳品牌。昌寧縣、騰衝市被授予“全國法治縣(市、區)創建先進單位”稱號。

  今年新冠肺炎疫情發生以來,保山市堅持羣防羣治、聯防聯治,組織動員全市951個村(社區)綜治中心、1.1萬個網格和1.13萬名基層網格員,對轄區內所有住户開展全覆蓋、地毯式、拉網式排查,並通過媒體、小喇叭等加大疫情防控宣傳力度,牢牢守住了外防輸入第一道防線。

  嚴明作風“度量衡”,隊伍建設有硬度

  政法隊伍是維護社會穩定和人民安居樂業的重要力量。保山市嚴格按照“五個過硬”的要求,努力打造一支讓黨放心、讓羣眾滿意的高素質政法隊伍。

  全市對政法隊伍建設進行了制度性安排,同時積極探索黨委政法委建設新途徑,優化政法委委員結構,將市委辦主任、市紀委副書記、市委組織部副部長等納入委員會,有效發揮“兩個協助”功能。配齊配強全市75個鄉鎮(街道)政法委員,真正把黨對政法工作的絕對領導落實到基層。

  堅持全面從嚴治黨治警不動搖,保山市建立健全政治督察、紀律作風巡察等制度機制,適時啓動政治督察和紀律作風巡察,及時發現和解決政法隊伍中存在的突出問題。堅持常態化開展政法隊伍突出問題專項整治,以自我革命精神堅決整治頑瘴痼疾,堅決清除害羣之馬。

  今年8月31日,保山公安便民服務超市正式投入使用,全力為廣大企業和羣眾提供24小時全天候服務。全市司法機關着力構建“前台統一受理、後台分類審批、前台統一出件”的“一門通辦”模式,今年以來累計為羣眾辦理事項61.4萬件,節約經費160餘萬元。

  好機制催生好業績。保山市先後8年獲評全省“綜治維穩(平安建設)先進州市”,市司法局被全國普法辦評為“七五”普法中期先進集體,騰衝市五合派出所被命名為“全國首批楓橋式公安派出所”。今年9月,又有1名幹警被評為“全國公安系統二級英雄模範”,4名幹警被評為“2019年度雲南十大法治新聞人物”。(記者 李建國)

[責任編輯: 範芳鈺 ]
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